Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду


AAA
Городской округ Красноармейск Московской области
официальный сайт муниципального образования

ИНФОРМАЦИЯ Пушкинской городской Прокуратуры

20.11.2013

ИНФОРМАЦИЯ Пушкинской городской Прокуратуры

[align=center]О практике реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» органами местного самоуправления
[/align]

[align=justify]В соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложены обязанности по проведению муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального лесного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

При этом, к отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Анализ практики реализации органами местного самоуправления на территории Российской Федерации контрольных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства свидетельствует о значительном количестве нарушений прав хозяйствующих субъектов. В основном это связано с осуществлением мероприятий по контролю неуполномоченными организациями и нарушением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части привлечения к проведению контрольных мероприятий не аккредитованных в установленном порядке экспертов, экспертных организаций.

Так, в ряде субъектов Российской Федерации администрациями органов местного самоуправления совместно с коммерческими организациями на розничных рынках, несмотря на отсутствие контрольных полномочий в отношении хозяйствующих субъектов, неоднократно проводились проверки соблюдения законодательства о ветеринарии, защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства. Имеют место факты осуществления функций муниципального контроля общественными организациями.

Зачастую организация по муниципальному контролю связана с незаконным наделением контрольными функциями сторонних организаций. Например, главами муниципальных образований необоснованно осуществляется наделение полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения подрядных организаций, с которыми заключены муниципальные контракты по ремонту автомобильных дорог.

В нарушение ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в нормативных правовых актах предусматривается возможность организации проверочных мероприятий под видом рейдов. Нередко к проведению контрольных мероприятий привлекаются депутаты представительных органов местного самоуправления.

Указанные факты являются основаниями для принесения органами прокуратуры в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» протестов на муниципальные правовые акты, а также основанием для возбуждения производств об административных правонарушениях по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях — самоуправство.[/align]

Возврат к списку